快三平台

2018年12月15日 星期六
2017年
当前位置: 首页 >> 政务公开 >> 信息公开目录 >> 规范性文件 >> 市政府办文件 >> 2017年 >> 正文
快三平台-首页办公室关于进一步加强防范和打击传销工作的通知
2018-01-23 15:34  
 索 引 号  JZ001-0202-2018-02399  公开方式  主动公开  公开日期 2018-01-23
 文  号  焦政办〔2017〕149号

各县(市)区人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:

    为进一步加强我市防范和打击传销工作,强化社会治安综合治理,推进平安焦作建设,助推文明城市创建,根据《禁止传销条例》、《河南省打击传销工作联席会议成员单位主要职责分工》(豫打传办〔2010〕4号)等法规文件,经市政府研究同意,现就有关事项通知如下:

    一、认清当前形势,明确工作重点

    当前传销形势依然严峻,特别是限制人身自由传销痼疾难除,网络传销花样翻新,传销、诈骗、非法集资、非法拘禁等多种违法犯罪相互交织,复合化犯罪趋势明显。各级各部门要时刻清醒认识到防范和打击传销工作所面临的严峻形势,切实增强政治责任感和使命感,牢固树立不发生区域和系统性风险的底线思维,集中力量,突出重点,围绕城乡结合部、城中村、居民小区、宾馆、写字楼、临街门店等重点区域,全力打击各类传销行为,尤其是欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的传销行为和各类网络传销行为,坚决遏制传销发展和蔓延,切实维护社会稳定、保护人民群众合法权益。

    二、坚持标本兼治,保持高压态势

    (一)坚决遏制传销蔓延趋势。工商部门要在抓早打小上多下功夫,公安部门要在大案要案上着力作为。要加大对传销犯罪活动的刑事打击力度,做好行政执法与刑事司法的有效衔接,形成对传销犯罪快侦、快捕、快判机制。对传销形成清查遣返、行政处罚、刑事打击并行的高压态势,坚决遏制传销蔓延趋势。

    (二)强化出租房屋和流动人口管理。各有关部门要切实履行好出租房屋和流动人口管理职责,从源头上挤压传销尤其是欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的传销行为的生存空间。建立出租房屋申报备案制度和流动人口台账,对出租房屋做到“两清楚”:清楚出租房屋底数,清楚出租人情况;对流动人口做到“四知道”:知道是什么人、做什么工作、有什么资金来源、有什么日常活动等。

    (三)深化“无传销城市”“无传销社区”创建活动。在社区推行派发一张联系卡、建立一个信息台、发放一封公开信、签订一份责任书、构建一个监管网的“五个一”工作模式,充分调动群众、基层组织的积极性,群防群治,挤压和清除传销赖以生存的空间和条件。工商、公安部门要与街道、社区密切配合,持续开展对焦作籍外出参与传销人员进行身份核查、登记造册;通过入户走访、电话访谈等方式,了解传销人员思想状态,做好传销人员亲友的思想教育工作,引导他们远离传销陷阱。

    (四)稳妥查处传销案件。执法机关要准确理解、适用相关法律法规,深入研究案件定性及证据标准,严格依法办案。要按照“严惩首恶、打击处理少数、教育警示大多数”的原则,坚持宽严相济、分类处置,坚持打击与维稳并重,严格把握打击政策和范围,积极预防、妥善处置涉稳事件。

    三、加强组织领导,强化属地原则

    各县(市)区政府、市城乡一体化示范区管委会要加强对防范和打击传销工作的组织领导,建立健全完善打击传销领导机构及其办事机构;要将防范和打击传销工作纳入社会治安综合治理考核范围;要强化属地管理原则,落实过错责任追究制度,层层签订目标责任书,确保防范和打击传销工作落到实处;要针对传销在当地的发展形势、特点、规律,组织制定工作方案,明确工作重点,协调解决工作中遇到的困难,从人、财、物等方面全力保障当地防范和打击传销工作顺利、有效开展。

    四、增进部门协作,形成工作合力

    市打击传销工作领导小组各成员单位要按照各自职责分工,各司其职,各尽其责,相互配合,通力协作,落实好“打、防、控”各个环节,履行好各自的防范和打击传销工作职责。要在人员上相互配合,环节上相互衔接,信息上相互沟通,机制上相互支持,形成防范和打击传销工作合力。各成员单位要明确负责防范和打击传销工作分管领导和联络员,认真做好市打击传销工作领导小组及其办公室交办、转办的各项工作,积极参与全市各项防范和打击传销活动。市打击传销工作领导小组办公室要建立健全联席会议、工作报告、信息沟通、协作配合、督查督办及责任追究、举报奖励等一系列防范和打击传销工作机制,确保各成员单位形成工作合力。

    五、创新工作方式,强化宣传教育

    (一)运用新闻媒体宣传。充分运用广播、电视、报纸等媒体,播放打传滚动字幕或打传宣传片,刊播打传公益广告、警示文字等;运用微博、微信、短信、广告显示屏等向社会公开传销举报电话。

    (二)开展打击传销进校园活动。各县(市)区打传领导机构要与辖区大中专院校签订防止传销进校园目标责任书。针对学生特点,编发宣传材料,举办专题讲座,组织观看音像制品,零距离向广大学生揭示传销惯用手法,揭露传销的欺骗性和危害性,提醒广大学生增强防范意识和自我保护意识。

    (三)开展街头宣传活动。在广场、车站、街道、社区、村庄、劳动力市场、出租房屋集中区等处悬挂宣传横幅,张贴宣传画,大力宣传禁止传销法律法规和传销社会危害性等内容,让群众了解传销的违法犯罪性质和严重危害,掌握防范传销的技巧,切实提高识别、防范传销的能力。

    (四)加强对特定对象的教育。把《刑法》修正案(七)、《禁止传销条例》和防范传销基本知识纳入复转军人、下岗职工、外出务工人员就业指导和培训内容,防止其误入传销陷阱。

    

    附件:快三平台打击传销工作领导小组成员职责分工

    

    

    

                                                                                      2017年12月20日


    附 件

    

                                                快三平台打击传销工作领导小组成员职责分工

    

    根据《禁止传销条例》《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》《刑法修正案(七)》《河南省打击传销工作联席会议成员单位主要职责分工》等文件,结合我市实际,各级政府和各成员单位在打击传销工作中的职责如下:

    (一)县(市)区:各县(市)区人民政府、市城乡一体化示范区管委会是本地区打击传销工作第一责任人,要坚持属地管理原则,完善组织领导机构,健全工作制度,推动打击传销工作深入开展。

    乡镇(街道办事处)要组织所辖村(社区)建立健全群防群控治理机制;加强宣传教育,劝告居民不要参加传销活动;协助有关部门做好房屋租赁管理工作,督促出租人、承租人自觉遵守房屋租赁管理规定;协助工商、公安部门做好传销窝点排查、案件调查等工作。

    (二)工商部门:查处《禁止传销条例》第七条规定的各种类型传销违法行为;查处为上述传销行为提供便利条件的违法行为。涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。

    (三)公安部门:查处欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由行为,查处涉嫌犯罪传销行为,查处传销中其他扰乱社会秩序行为;负责房屋租赁当事人的管理。

    (四)综治办:负责将打击传销工作内容纳入平安建设及社会治安综合治理检查考评范围,落实“一票否决”制度。

    (五)人民银行、金融监管部门:协调有关商业银行协助工商、公安部门做好对涉嫌传销的银行结算账户往来账目、资金进行查询、暂停结算、查封、冻结等工作。

    (六)商务部门:将打击传销纳入整顿和规范市场经济秩序工作中。协助有关部门加大对新型营销企业的监督管理,协助工商、公安部门查处直销企业及其分支机构、直销员、直销培训员从事传销活动等行为。

    (七)教育部门:负责指导、督促学校做好对教职员工和学生的宣传教育,防止传销向学校渗透。

    (八)交通运输部门:负责组织对车站以及交通运输环节打击传销的宣传和传销人员的疏导工作。

    (九)民政部门:参与指导社区居民委员会和村民委员会协助有关部门做好传销的预防和查禁工作,做好退伍军人宣传教育,做好被骗参加传销、生活无着落符合救助条件人员的救助工作。

    (十)通信管理部门:负责加强对互联网的管理,防范不法分子利用互联网进行传销,配合工商、公安部门对网上传销进行打击;同时,对违反《互联网信息服务管理办法》的行为进行查处。

    (十一)财政部门:负责打击传销工作的经费保障;对打击传销经费使用情况进行监督检查。

    (十二)人力资源社会保障部门:负责通过提供就业指导、组织就业培训、拓宽就业渠道等方式,帮助就业困难群体实现就业、再就业,防止其参与传销活动。

    (十三)宣传部门:负责组织各新闻媒体刊播禁止传销公益广告,进行宣传报道,增强广大群众抵制传销活动的自觉性。

    (十四)检察院:与工商、公安部门密切配合,及时沟通解决查处传销案件中遇到的有关问题,对传销案件及妨碍对传销进行查处的刑事案件,从快批捕、从快起诉,对大要案和疑难案件,可提前介入。

    (十五)法院:与检察机关加强沟通,依照刑法修正案关于组织领导传销罪的有关规定,从快审判,依法严厉惩处传销犯罪和传销引发的各种犯罪活动。

    其他各成员单位依照各自法定职责,积极参与做好防范和打击传销工作。

    

    

 

关闭窗口
网站计数  |  郑重声明  |  关于我们
快三平台-首页版权所有
快三平台-首页电子政务管理中心(快三平台云计算服务中心)
建设维护
地址:快三平台人民路889号
E_mail:jzxxzx@126.com

政府网站标识码:4108000001